張斌:特定手段應對新冠肺炎疫情

2020年01月31日10:23    作者:張斌  

  文/新浪財經意見領袖專欄作家 張斌

  這次疫情是非常典型的外生事件沖擊。在疫情事件沖擊下,經濟活動短期內會驟然降溫,隨著疫情防治情況好轉,經濟活動會反彈,重回正常運行軌道。

  針對這種情況,需要特定政策手段應對特定事件沖擊。總量政策不需要針對這個事件本身做出特別反應。政策重點是針對特定地區、行業和部門的應對措施。

  給定經濟增長動力較弱和普遍價格相對低迷的現實,有放松總量經濟政策的必要,比如增加財政支出和降息。無論有沒有疫情,這些政策都值得考慮。不需要把這些總量政策與疫情聯系在一起,如果是為了疫情出臺這些政策,考慮到這些政策都有時滯,政策還沒有真正發力,疫情就可能出現好轉并帶動經濟反彈。此外,總量政策應對這種特定事件沖擊的針對性不夠強。

  需要安排專門針對疫情的特定財政預算,用于應對消除疫情事件及其連帶影響的相關開支。

  疫情面前,政府有責任也有最大的財力空間應對挑戰,政府應該盡可能地主動承擔疫情帶來的損失,減少企業和居民部門到損失。

  針對受沖擊比較嚴重的地區和行業,可以考慮特定時間內的稅收減免。針對受沖擊比較嚴重的特定群體,可以考慮給予一定的補助。

  需要做好準備,防止過度情緒造成的資本市場嚴重超調以及由此帶來的其他負面影響。資本市場可能很理性,沒有過度調整,但是防患于未然的措施不可或缺。

  (本文作者介紹:中國金融四十人論壇高級研究員、中國社科院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室原主任)

責任編輯:張緣成

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